Положение

Приложение 1

к приказу по Департаменту

 Росгидромета по ЦФО

от « 04 » марта 2014г. № 04

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

Об Общественном совете при Департаменте Федеральной службы

по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды

 по Центральному федеральному округу

 

I. Общие положения

 

1.1 Настоящее Положение определяет компетенцию, порядок деятельности и формирования состава Общественного совета при Департаменте Росгидромета по ЦФО (далее – Общественный совет), порядок взаимодействия с Общественными палатами субъектов Российской Федерации, расположенными на территории Центрального федерального округа, а также порядок и условия включения в состав Общественного совета независимых от органов государственной власти Российской Федерации экспертов, представителей заинтересованных общественных организаций и иных лиц.  

1.2 Общественный совет является постоянно действующим совещательно-консультативным органом общественного контроля.

1.3 Решения Общественного совета носят рекомендательный характер.

1.4 Положение об Общественном совете, персональном составе Общественного совета и изменения, вносимые в них, утверждаются приказом по Департаменту Росгидромета по ЦФО.

1.5 Общественный совет осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (далее – Росгидромет), методических рекомендаций и стандартов функционирования советов и экспертных групп при федеральных органах исполнительной власти, разрабатываемых совместной рабочей группой Общественной палаты Российской Федерации и Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации по выработке единых стандартов формирования и координации деятельности общественных советов при федеральных органах исполнительной власти,  настоящего Положения, а также решений Общественного совета.

1.6 Задачей Общественного совета является содействие Департаменту Росгидромета по ЦФО в обеспечении защиты и согласования интересов граждан Российской Федерации, общественных объединений, организаций, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления для решения вопросов в сфере деятельности Департамента Росгидромета по ЦФО.

1.7 Организационно-техническое обеспечение деятельности Общественного совета осуществляет Департамент Росгидромета по ЦФО.

 

II. Компетенция Общественного совета и его членов

 

            2.1 Общественный совет вправе:

            2.1.1 рассматривать и проводить экспертизу общественных инициатив граждан Российской Федерации, общественных объединений, организаций, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Центральному федеральному округу, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправлении в сфере деятельности Департамента Росгидромета по ЦФО;

            2.1.2 проводить слушания по осуществлению возложенных на Департамент Росгидромета по ЦФО полномочий;

            2.1.3 рассматривать вопросы, относящиеся к сфере деятельности Департамента Росгидромета по ЦФО;

            2.1.4 рассматривать проекты предложений по формированию проекта федерального бюджета в части финансового обеспечения Департамента Росгидромета по ЦФО;

            2.1.5 рассматривать в порядке, определяемом Общественным советом, доклады об осуществлении Департаментом Росгидромета по ЦФО полномочий по государственному контролю и надзору в установленной сфере деятельности и об эффективности такого контроля и надзора;

            2.1.6 рассматривать план мероприятий Департамента Росгидромета по ЦФО по противодействию коррупции, а также доклады и материалы о ходе и результатах его выполнения;

            2.1.7 осуществлять в порядке, определяемом Общественным советом, оценку эффективности деятельности Департамента Росгидромета по ЦФО, в том числе на основе проведенной Общественным советом оценки результатов исполнения бюджета, ежегодных планов деятельности Департамента Росгидромета по ЦФО, оценки результатов мониторинга качества предоставления государственных услуг и на основе рассмотрения плана мероприятий по противодействию коррупции отчетов о ходе его выполнения;

            2.1.8 принимать участие в порядке, определяемом начальником Департамента Росгидромета по ЦФО, в работе аттестационной и конкурсной комиссий по замещению должностей;

            2.1.9 взаимодействовать со средствами массовой информации по освещению вопросов, обсуждаемых на заседании Общественного совета.

            2.2 Общественный совет совместно с начальником Департамента Росгидромета по ЦФО вправе определить перечень важнейших вопросов, относящихся к сфере деятельности Департамента Росгидромета по ЦФО, которые подлежат обязательному рассмотрению на заседаниях Общественного совета, остальные вопросы рассматриваются по мере необходимости с учетом их значимости.

            2.3 Для реализации указанных прав Общественный совет наделяется следующими полномочиями:

            2.3.1 приглашать на заседания Общественного совета руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, представителей общественных объединений и организаций;

            2.3.2 создавать по вопросам, отнесенным к компетенции Общественного совета, комиссии и рабочие группы, в состав которых могут входить по согласованию с начальником Департамента Росгидромета по ЦФО государственные гражданские служащие, представители общественных объединений и организаций;

            2.3.3 организовывать проведение общественных экспертиз проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых федеральными органами исполнительной власти;

            2.3.4 направлять запросы в территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления;

            2.3.5 создавать по согласованию с начальником Департамента Росгидромета по ЦФО в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» собственные сайты, в том числе с возможностью предоставления онлайн-услуг (интернет-трансляций заседаний Общественного совета, открытия дискуссионных модерируемых площадок (форумов), личных кабинетов членов Общественного совета и т. д.)

 

III. Порядок формирования Общественного совета

 

            3.1 Состав Общественного совета образуется на основании приказа начальника Департамента Росгидромета по ЦФО.

            3.2 Членами Общественного совета не могут быть лица, которые в соответствии с Федеральным законом от 4 апреля 2005 года № 32-ФЗ «Об Общественной палате Российской Федерации» не могут быть членами Общественной палаты Российской Федерации.

            3.3 Полномочия члена Общественного совета прекращаются в случае:

- истечения срока его полномочий;

- подачи им заявления о выходе из состава Общественного совета;

- вступления в законную силу вынесенного в отношении его обвинительного приговора суда;

- признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу.

            3.4 Члены Общественного совета исполняют свои обязанности на общественных началах.

            3.5 Общественный совет формируется на основе добровольного участия в его деятельности граждан Российской Федерации. В состав Общественного совета включаются члены Общественной палаты субъекта  Российской Федерации, расположенного на территории федерального округа, независимые от органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, эксперты, представители заинтересованных общественных организаций и иные лица.

            3.6 Количественный состав Общественного совета составляет 7 членов.

            3.7 В целях формирования состава Общественного совета на официальном сайте Департамента Росгидромета по ЦФО размещается уведомление о начале процедуры формирования состава Общественного совета (далее - уведомление).

            В случае формирования состава Общественного совета в связи с истечением срока полномочий действующего состава Общественного совета уведомление должно быть размещено на официальном сайте Департамента Росгидромета по ЦФО в сети «Интернет» не позднее, чем за 3 месяца до истечения полномочий действующего состава членов Общественного совета.

            В уведомлении должны быть указаны требования к кандидатам в члены Общественного совета, срок и адрес направления организациями и лицами писем о выдвижении кандидатов в состав Общественного совета. Указанный срок не может составлять менее одного месяца с момента размещения уведомления на официальном сайте Департамента Росгидромета по ЦФО в сети «Интернет».

            3.8 Одновременно с размещением на официальном сайте Департамента Росгидромета по ЦФО в сети «Интернет» уведомление направляется в Общественную палату субъекта Российской Федерации.

            3.9 Организации и лица направляют в Департамент Росгидромета по ЦФО письмо о выдвижении кандидатов в члены Общественного совета, в котором указывается фамилия, имя, отчество кандидата, дата его рождения, сведения о месте работы кандидата, гражданстве, о его соответствии требованиям, предъявляемым к кандидатам в члены Общественного совета, а также об отсутствии ограничений для вхождения в состав Общественного совета.

            К письму о выдвижении должна быть приложена биографическая справка со сведениями о трудовой и общественной деятельности кандидата, а также письменное согласие кандидата войти в состав Общественного совета, на размещение представленных сведений о кандидате на официальном сайте Департамента Росгидромета по ЦФО в сети «Интернет», раскрытие указанных сведений иным способом в целях общественного обсуждения кандидатов в члены Общественного совета, а также на обработку персональных данных кандидата в целях формирования состава Общественного совета.

            3.10  В течение 10 рабочих дней со дня завершения срока приема писем о выдвижении кандидатов в члены Общественного совета Департамент Росгидромета по ЦФО формирует сводный перечень выдвинутых кандидатов.

            3.11 До своего утверждения предлагаемые кандидатуры в Общественный совет проходят широкое общественное обсуждение с использованием средств электронной демократии, по итогам формируется «короткий список» кандидатов.

            3.12 По результатам процедуры выдвижения и результатам проверки соответствия кандидатов квалификационным требованиям начальник Департамента Росгидромета по ЦФО утверждает персональный состав Общественного совета.

            3.13 Состав Общественного совета в течение 5 дней с момента его утверждения размещается на официальном сайте Департамента Росгидромета по ЦФО в сети «Интернет».

            3.14 Председатель Общественного совета, заместитель председателя Общественного совета и ответственный секретарь Общественного совета избираются на его первом заседании из числа выдвинутых членами Общественного совета кандидатур открытым голосованием.

            Председатель, заместитель председателя Общественного совета и ответственный секретарь не могут являться председателем, заместителем председателя или ответственным секретарем другого Общественного совета при федеральном органе исполнительной власти.

 

IV. Порядок деятельности Общественного совета

 

            4.1 Первое заседание Общественного совета проводится не позднее, чем через месяц после утверждения состава Общественного совета.

            4.2 Общественный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы на год, согласованным с начальником Департамента Росгидромета по ЦФО и утвержденным председателем Общественного совета, определяя перечень вопросов, рассмотрение которых на заседаниях Общественного совета является обязательным.

            4.3 Основной формой деятельности Общественного совета являются заседания, которые проводятся не реже одного раза в полугодие и считаются правомочными при присутствии на нем не менее половины его членов. По решению Общественного совета может быть проведено внеочередное заседание, а также заочное.

            4.4 Решение Общественного совета по рассмотренным вопросам принимаются открытым голосованием простым большинством голосов (от числа присутствующих).

            4.5 При равенстве голосов председатель Общественного совета имеет право решающего голоса.

            4.6 Решения Общественного совета отражаются в протоколах его заседаний, копии которых представляются секретарем Общественного совета членам Общественного совета. Информация о решениях Общественного совета, а также ежегодный отчет об итогах деятельности Общественного совета в обязательном порядке подлежит публикации в сети «Интернет».

            4.7 Члены Общественного совета, несогласные с решением Общественного совета, вправе изложить свое особое мнение, которое в обязательном порядке вносится в протокол заседания.

            4.8 За 10 дней до начала заседания Общественного совета ответственные за рассмотрение вопросов члены Общественного совета предоставляют ответственному секретарю  Общественного совета информационные и иные материалы. Секретарь Общественного совета за 5 дней до начала заседания Общественного совета предоставляет указанные материалы начальнику Департамента Росгидромета по ЦФО и членам Общественного совета.

            4.9 Председатель Общественного совета:

- вносит предложения начальнику Департамента Росгидромета по ЦФО по уточнению и дополнению состава Общественного совета;

- организует работу Общественного совета и председательствует на его заседаниях;

- подписывает протоколы заседаний и другие документы Общественного совета;

- формирует при участии членов Общественного совета и утверждает план работы, повестку заседания и состав экспертов и иных лиц, приглашаемых на заседание Общественного совета;

- взаимодействует с начальником Департамента Росгидромета по ЦФО по вопросам реализации решений Общественного совета;

- принимает решение в случае необходимости о проведении заочного заседания Общественного совета, решения на котором принимаются путем опроса его членов;

- осуществляет иные функции, необходимые для обеспечения деятельности Общественного совета;

            4.10 Заместитель председателя Общественного совета:

- по поручению председателя Общественного совета председательствует на заседаниях в его отсутствие (отпуск, болезнь и т. п.);

- участвует в подготовке планов работы Общественного совета, формировании состава экспертов и иных лиц, приглашаемых на заседание Общественного совета;

- обеспечивает коллективное обсуждение вопросов, внесенных на рассмотрение Общественного совета.

            4.11 Члены Общественного совета:

            4.11.1 Имеют право:

- вносить предложения по формированию повестки дня заседаний Общественного совета;

- возглавлять комиссии и рабочие группы, формируемые Общественным советом;

- предлагать кандидатуры экспертов для участия в заседаниях Общественного совета;

- участвовать в подготовке материалов по рассматриваемым вопросам;

- представлять свою позицию по результатам рассмотренных материалов при проведении заседания Общественного совета путем опроса в срок не более 10 дней с даты направления им материалов;

- в установленном порядке осуществлять ознакомление с обращениями граждан, в том числе направленными с использованием информационно-коммуникационной сети Интернет, о нарушении их прав, свобод и законных интересов в сфере компетенции Департамента Росгидромета по ЦФО, а также с результатами рассмотрения таких обращений;

- принимать участие в порядке, определяемом начальником Департамента Росгидромета по ЦФО, в приеме граждан, осуществляемом должностными лицами Департамента Росгидромета по ЦФО;

- запрашивать отчетность о реализации рекомендаций Общественного совета, направленных Департаменту Росгидромета по ЦФО, а также документы, касающиеся организационно-хозяйственной деятельности Департамента Росгидромета по ЦФО;

- оказывать Департаменту Росгидромета по ЦФО содействие в разработке проектов организационно-распорядительных актов и иных юридически значимых документов;

- свободно выйти из Общественного совета по собственному желанию.

            4.11.2 Обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании;

            4.11.3 Обязаны лично участвовать в заседаниях Общественного совета и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.

            4.12 Ответственный секретарь Общественного совета:

- уведомляет членов Общественного совета о дате, месте и повестке предстоящего заседания, а также об утвержденном плане работы Общественного совета;

- осуществляет подготовку и согласовывает с председателем Общественного совета проекты документов и иных материалов для обсуждения на заседаниях Общественного совета;

- осуществляет ведение, оформление и рассылку членам Общественного совета протоколов заседаний и иных документов и материалов;

- осуществляет хранение документации Общественного совета и подготовку в установленном порядке документов для архивного хранения и уничтожения;

- в случае проведения заседания Общественного совета путем опроса его членов обеспечивает направление всем членам Общественного совета необходимых материалов и сбор их мнений по результатам рассмотрения материалов;

- осуществляет подготовку и согласование с председателем Общественного совета состава информации о деятельности Общественного совета, обязательной для размещения на официальном сайте Департамента Росгидромета в сети «Интернет».

            4.13 Члены Общественного совета обязаны соблюдать кодекс этики члена Общественного совета, который утверждается Общественным советом.

            4.14 Срок полномочий членов Общественного совета истекает через 3 года со дня первого заседания Общественного совета нового состава.

            4.15 Общественный совет при Департаменте Росгидромета в целях обобщения практики работы направляет в Общественный совет при Росгидромете ежегодный отчет о своей работе.